新中國成立后，我國城市建筑成就舉世矚目，人民大會堂等北京十大建筑堪稱經典之作。改革開放30多年來，我國城鎮化快速推進，一批現代建筑充滿時代氣息、美輪美奐。但在城鎮化快速推進的進程中，也出現了形形色色的“奇葩建筑”，不斷沖擊社會公眾的審美底線，引發人們強烈吐槽。對此，習近平同志指出，城市建筑貪大、媚洋、求怪等亂象由來已久，這是典型的缺乏文化自信的表現，也折射出一些領導干部扭曲的政績觀。當前，治理城市建筑亂象需要多措并舉，尤其要確立文化自信。

亂象一：崇洋。這些年來，復制國外地標性建筑的山寨之作在不少城鎮粉墨登場，以美國白宮的出鏡率為最高。同時，篤信“外來的和尚會念經”，請外國人進行建筑設計之風也迅速蔓延。我國四大一線城市2006年以來興建的19座大型地標建筑中，主設計師為外國人的達15座之多。一些在西方都很難被付諸實施的“超前衛”建筑設計，在我國也有人追捧，西方建筑理念如水銀瀉地般在我們的一些城市流淌，我國儼然成為國外建筑設計師建筑理念的“試驗場”。

亂象二：求怪。相較于崇洋追外的洋派建筑，一味追求怪異造型而罔顧安全、不講實用的雷人設計更是屢見不鮮。一些號稱“后現代”“反力學”的奇異建筑紛紛出籠，與周邊環境極不協調，與大眾審美大相徑庭，與民族文化格格不入。不少設計師以是否具有視覺沖擊力作為主要價值取向，認為顛覆傳統、與眾不同就是“標志性”，似乎什么樣的建筑形態都有存在的理由。

亂象三：趨同。“擦黑板式”的舊城改造屢見不鮮，城市的傳統個性蕩然無存。建筑設計師相互抄襲司空見慣，為了趕工期、搶時間，往往東拼西湊、照抄照搬，大中小城市如同個頭不一的“一母同胞”。城市模樣雷同、呆板，火柴盒般的“水泥森林”遍布神州大地。一眼望去，各個城市幾乎是清一色的高樓大廈和千篇一律的市政風貌。

亂象四：貪大。近些年來，各地大都做起了“大規劃”。一時間，大廣場、大馬路、大街區、大立交、大草坪紛紛上馬，競相比高、比大、比技術難度。一些地方政府出資的項目在這場競賽中推波助瀾，不時有新建筑刷新全國乃至全球建筑高度、體量等紀錄。在全國的地級市中，不少城市正在規劃建設“國際大都市”。有人預計，到2022年中國摩天大樓將達1300多座，是美國的2.5倍。

亂象五：逐奢。一些地方政府財力有限，卻樂于上馬一些華而不實的奢華工程。在嚴重缺水的地方挖人工湖、建大噴泉，打造“北國江南”；對城區道路反復開膛破肚，還稱之為“實施暢通工程”；安裝價值不菲的景觀燈，打造“不夜城”。這些不計成本的“燒錢”建筑，有的被作為夸功炫績的工具，有的則淪為貪官與不法商人利益輸送的溫床。

建筑是石頭書寫的史書，是最為顯像的文化符號。城市建筑之所以亂象叢生，一些地方以權代法的決策者、唯領導馬首是瞻的設計師、將可行性研究做成“可批性”研究的職能部門，都難辭其咎。但究其根本，城市建筑亂象暴露的是扭曲混亂的價值標準和陷入迷茫的文化傳承，反映出我國建筑行業缺乏文化自信。治理城市建筑亂象，關鍵是確立文化自信，推動建筑文化在中國文化序列中展現獨特魅力和厚重底蘊。

中國建筑要面向未來，但我們更不能忘記它還背靠五千年中華文明。我們應認真梳理和汲取擁有強大生命力的中國傳統建筑風格和元素，堅持以人為本的建筑本原，既研究傳統建筑的“形”，更傳承傳統建筑的“神”，妥善處理城市建筑形與神、點與面、取與舍的關系，在建筑文化泛西方化和同質化的裹挾面前清醒地保持中國建筑文化的獨立與自尊。在此基礎上，我們要弄清楚西方建筑文化的來龍去脈，把東西方建筑文化融會貫通，在繼承民族優秀傳統的過程中吸收西方優秀建筑理念，在與西方建筑技藝交融對話中不斷發展中國建筑文化，努力建造體現地域性、文化性、時代性和諧統一的有中國特色的現代建筑。

應抓緊構建體現民族特色、符合時代需要的中國建筑文化，讓建筑回歸理性，以用為先；回歸生態，以儉為先；回歸社會，以公為先；回歸專業，以責為先。鼓勵院校、專家、媒體開展建筑文化討論，在大眾媒體開設建筑文化專欄，在全社會樹立正確建筑價值觀，在新型城鎮化進程中注意彌補國民建筑文化素養的不足。從娃娃開始抓審美文化教育，在義務教育階段重視美學素質培養。作為“關鍵少數”，各級領導干部尤其應補上建筑文化這一課。

規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。治理城市建筑亂象，應從扭轉非理性的規劃設計入手。在建筑規劃設計中，牢固樹立保護和弘揚民族優秀傳統文化的理念，對城市核心區建筑文化的保護和傳承要劃出紅線，注重延續城市文脈。從歷史和文化的視角審視城市建筑規劃設計工作，找到符合國情和地域文化的規劃方法，在深入挖掘建筑文化內涵和區域特色上下足功夫。

城市規劃部門應嚴格把關，對不合理、不合格、不和諧的規劃設計堅決說“不”，從嚴從細制定規劃設計的規范，不給粗俗、浪費、復制、抄襲的規劃設計方案開綠燈，營造嚴謹重質的氛圍。強化規劃設計管理，以鼓勵尊重文脈、創新設計為出發點，制定管理目標、管理辦法及綜合應用細則，為推出更多科學合理的規劃設計方案提供有力制度保障。

 大力提升建筑設計師的文化素養

有人說，奇怪建筑產生的責任歸屬應當三七開，決策者七、建筑師三。事實的確如此。一方面，面對洶涌而至的歐美建筑潮流，一些還不成熟的年輕建筑設計師不免眼花繚亂、失根失重；另一方面，在巨大的新增建筑數量面前，我國建筑設計師與人口之比僅為西方發達國家的1/5到1/10。高強度、低收費、惡競爭，使我國一些年輕的建筑設計師出現“拿著農民工工資，掐著秒表加班”的狀況，于是，敷衍應付、東拼西湊、囫圇吞棗、山寨模仿也就成了常態。

應下決心改變我國建筑設計行業出現的行業生態堪憂、專業素養不足的窘境，大力加強建筑設計人才隊伍建設。特別要注重提高建筑設計師對中國優秀傳統文化的理解和自信，消除迷茫和誤解，立足民族優秀傳統，珍視歷史文脈的繼承和發展。同時，讓建筑設計師學習環保、節能、智能等國際先進技術和經驗，在深入了解西方過程中反思自己，在與世界文化對話中提升自己，進而將建筑文化上升到哲學層面進行認識，并用通感、體悟等東方思維模式對其進行升華，完成中國傳統建筑文化在當代的重構。惟有如此，才能培養既尊重國情與歷史、又懂得西方與現代的優秀建筑設計人才隊伍，促使城市建筑走上傳承文化、鼓勵原創、重視質量的良性發展之路。為充分發揮建筑設計師的主觀能動性，確保建筑設計師在工程設計中的主導作用，應早日出臺相關法規，將建筑設計納入法治化軌道。

 堅決摒棄“長官意志”和“瞎指揮”

畸形政績觀對城市建筑的“瞎指揮”，是城市建筑出現亂象的重要原因。為此，應完善決策機制，把錯置在領導干部身上的城市建筑話語權交還給市場和使用者，將行政權力嚴格限定在項目合法、經濟可行等把關方面，讓政府成為強有力的監督方；健全民主集中制，形成項目績效評價硬約束，加強對財政資金使用的管理，遏制舉債建設“形象工程”；規劃和建設部門除了把好程序合法關，還要把好建筑藝術關和技術關，使城市建筑既不是簡單由行政力量定奪和擺布，也不是任由商業力量主宰和決定；將招投標信息、評審意見、領導決策意見等全部在網上公布，杜絕暗箱操作，沖破利益圈子；完善決策全程記錄存檔制度，使決策過程可事后追溯、決策過錯能有據可究；充分發揮地方人大行使重大事項決策的權力和人民政協民主監督的作用。

治理城市建筑亂象，當務之急是建立實實在在的公眾參與機制、提高專業人士話語權。相關責任人必須認真接受建設委員會的審查質詢，確保評審團的專業性和獨立性，從機制上防止專家團成為決策者的“應聲蟲”和“表決器”。建立方案公開和決策信息公開制度，主動征詢公眾意見。同時，可加強對已建、在建、在批建筑的審核、改造。對已建建筑要認真梳理排查，需要改進又能夠改進的，應協調業主單位進行改進；對在建建筑要進行復核，確有必要的要在設計方案上作出調整；對在批建筑更要進行嚴格審核，發現問題立行立改，決不姑息遷就。